3月13日，國(guó)務(wù)院机构改革方案提请十三届全國(guó)人大一次会议审议。根据该方案，國(guó)務(wù)院将组建生态环境部，不再保留环境保护部。
纵观环保部的变迁历史，其前身最早可(kě)追溯至1974年10月成立的國(guó)務(wù)院环境保护领导小(xiǎo)组。之后在历届机构改革中(zhōng)，环境主管部门先后经历了以下六次重大变革：
1、1982年5月
城乡建设环境保护部里设立环境保护局
2、1984年12月
成立國(guó)家环境保护局，仍归城乡建设环境保护部领导。
3、1988年7月
成立独立的國(guó)家环境保护局(副部级)，将环保工(gōng)作(zuò)从城乡建设部分(fēn)离。
4、1998年6月
升格為(wèi)國(guó)家环保总局(正部级)，是國(guó)務(wù)院主管环保工(gōng)作(zuò)的直属机构。
5、2008年3月
中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)环境保护部揭牌成立，成為(wèi)國(guó)務(wù)院组成部分(fēn)。
6、2018年3月
组建生态环境部，不再保留环境保护部
从这六次变革中(zhōng)，小(xiǎo)编结合每次变革后的职能(néng)升级和生态环保的发展趋势，发现其中(zhōng)蕴藏的三大趋势。
趋势一
环保部十年一变革，地位和作(zuò)用(yòng)日益凸显
从1974年到1984年这10年，虽然环境主管部门发生了两次变革，但是其职能(néng)仍然是主要负责全國(guó)环保的规划、协调、监督和指导工(gōng)作(zuò)。直到1988年从城乡建设部分(fēn)离出来后，成為(wèi)國(guó)家环境保护局(副部级)，才明确作(zuò)為(wèi)國(guó)務(wù)院直属机构和國(guó)務(wù)院环保委员会办(bàn)事机构，综合管理(lǐ)环保事務(wù)。
1998年，进入了环境主管部门脱离城乡建设部后的新(xīn)的十年，第四次变革到来：國(guó)務(wù)院环保委员会被撤销，國(guó)家环保局升格為(wèi)國(guó)家环保总局，成為(wèi)國(guó)務(wù)院主管环保工(gōng)作(zuò)的直属机构，大大提升了环保部门社会职能(néng)地位。
2008年，对于如今的环保部来说是一个重大的时间节点。其从國(guó)務(wù)院的直属单位变為(wèi)國(guó)務(wù)院的组成部分(fēn)，更加有(yǒu)利于环保部协调其它政府部门对环境进行整治，这是國(guó)家在不断加强环境保护工(gōng)作(zuò)的必然选择。
2018年，又(yòu)是一个十年变革期，生态环境部的职能(néng)再次升级，说明了我们國(guó)家迫切需要环保机构力量的增强，加大对环境综合整治的力度。
趋势二
对有(yǒu)关环保的所有(yǒu)管理(lǐ)进行统一
从环保部的六次变革中(zhōng)不难发现其职能(néng)明显在强化。然而本次变革，《方案》明确指出，為(wèi)整合分(fēn)散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。也就是说，除了职能(néng)升级外还把分(fēn)散在各个部门的环境保护职能(néng)进行了统一，从而使得环境督查得到强化，并且有(yǒu)利于促进环境效果(对人类社会活动的环境后果的衡量)的达成。
“环境是经济发展的重要制约因素，同时也是动力因素”E20环境平台首席合伙人傅涛认為(wèi)，以前我们更多(duō)地把环境放在制约因素，但现在绿色发展的理(lǐ)念下，生态资源不仅要保护，而且还需要有(yǒu)效利用(yòng)。那么如何有(yǒu)效利用(yòng)？环保部门对有(yǒu)关环保的所有(yǒu)管理(lǐ)进行统一，不仅有(yǒu)利于达成环境效果，而且是落实绿色发展、落实“经济和环保实现统一”的必要路径。
所以，未来的生态环境部不仅仅是环保的综合管理(lǐ)部门，同时也是支撑绿色发展和落实两山(shān)论的主导力量。
趋势三
生态环保大协同，产(chǎn)业发展前景广阔
2018年國(guó)務(wù)院政府工(gōng)作(zuò)报告指出“按照高质(zhì)量发展的要求，统筹推进‘五位一體(tǐ)’总體(tǐ)布局和协调推进‘四个全面’战略布局。”单从生态文(wén)明建设的角度来说，就是提供更多(duō)优质(zhì)生态产(chǎn)品、统筹山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系统治理(lǐ)等要求，这是新(xīn)组建的生态环境部首要任務(wù)，也是生态环保事业需要担负的历史使命。
想要完成这个历史使命，就需要解决困扰环保事业发展的障碍。而生态环境部可(kě)通过“职能(néng)升级”“管理(lǐ)统一”实现生态环保大协同，使得此前彼此分(fēn)隔、甚至冲突的政策标准和规划目标，最大限度的协调统一，以此来助推环保产(chǎn)业突破发展瓶颈，使其不断发展壮大。
